北京12月25日讯 最高人民法院院长王胜俊今天在十一届全国人大常委会第三十次会议上，作关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告时介绍，近年来，随着我国经济社会发展，知识产权审判的重要作用日益凸显，案件数量迅猛增长，新型疑难案件增多，矛盾化解难度加大。2008年至2012年6月，全国法院共受理知识产权案件226753件，审结208653件。针对知识产权审判工作面临的实际困难，报告建议，以党的十八大精神为指引，进一步深入实施国家知识产权战略，优化知识产权保护体系；妥善协调司法保护和行政执法的关系，发挥司法保护知识产权主导作用；根据国家知识产权战略要求，积极探索研究建立知识产权专门法院。
报告建议，进一步完善知识产权相关立法，明确规定人民法院在专利商标确权案件中的司法变更权，促进争议的实质性解决，防止循环诉讼；增设文书提出命令制度，强化侵权行为人的文书提出义务，切实减轻知识产权权利人举证负担；建立惩罚性赔偿制度，增强对反复侵权、恶意侵权行为的制裁效果。
报告建议，进一步加强商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加快知识产权法治文化建设，在全社会营造重视、支持知识产权审判的良好氛围。
审结知识产权民事案件18万件
“知识产权审判是人民法院以专利、商标、著作权、技术合同等案件为主要审理对象的司法活动，涉及人民法院民事、行政、刑事三大审判领域。”关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，2008年至2012年6月，全国法院共受理知识产权民事案件196209件，审结180213件。
报告指出，全国法院加强知识产权民事审判工作。加强专利权保护，审结专利案件24644件，技术合同案件2907件。加强商标权保护，审结商标案件40370件。加强著作权保护，审结著作权案件98801件。维护正当竞争秩序，审结不正当竞争和垄断案件5224件。依法平等保护，审结涉外知识产权案件5670件，涉港澳台案件1648件。加大惩处力度，依法加重假冒盗版、重复侵权、恶意侵权行为人的赔偿责任，提高其侵权代价。
审结知识产权行政案件8749件
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，2008年至2012年6月，全国法院共受理知识产权行政案件9948件，审结8749件，其中维持具体行政行为的6640件，撤销具体行政行为的1088件。
报告指出，全国法院加强知识产权行政审判工作。依法审理各类知识产权行政案件，注重发挥行政审判监督和促进知识产权行政执法的职能作用。妥善处理因行政机关查处知识产权侵权行为引发的行政纠纷，保障行政相对人合法权益，规范知识产权行政执法行为，促进提高知识产权行政保护水平。妥善审理知识产权授权确权案件，提高授权确权质量和效率。
审结知识产权刑事案件1.9万件
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，2008年至2012年6月，全国法院依法制裁侵犯知识产权犯罪，共受理知识产权刑事案件20596件，审结19691件，判处罪犯29852人。
报告指出，全国法院加强知识产权刑事审判工作。加大刑事制裁力度，在依法适用主刑的同时，加大罚金刑的适用与执行力度；采取追缴违法所得、收缴犯罪工具、销毁侵权产品等措施，剥夺侵权人的再犯罪条件。积极配合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，形成打击侵犯知识产权犯罪高压态势。
创新方式“调解优先调判结合”
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，全国法院坚持“调解优先、调判结合”，积极回应和谐社会建设新要求。加强知识产权审判与人民调解、行政调解的衔接与配合，完善诉调对接机制，发挥协同解决知识产权纠纷作用。
据统计，地方各级法院知识产权民事一审案件调解撤诉率达到66.7%。
“唯冠公司与美国苹果公司‘iPad’商标纠纷、浙江正泰集团诉法国施耐德公司专利侵权纠纷、环球唱片等公司诉百度公司著作权侵权纠纷等重大案件的成功调解，受到国内外广泛好评。”报告指出，创新调解方式，发挥行业协会和科技专家的专业优势，探索实施委托调解、行业调解、专家调解，加强上下级法院以及法院与行政机关、行业协会之间的联动，做好关联案件调解工作，提高调解质量和效果，引导当事人将侵权纠纷转化为合作共赢。
4.3万份生效裁判文书上网公开
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，全国法院落实公开审判原则，开展巡回审判、庭审直播、邀请人大代表和政协委员旁听庭审工作，建立裁判文书网络公开制度，发挥“中国知识产权裁判文书网”平台作用，不断拓展司法公开的广度深度。
报告指出，全国法院坚持阳光司法，积极回应人民群众对司法公开的新要求。截至2012年6月，已有43488份生效裁判文书上网公开。定期编撰发布中国法院知识产权司法保护状况白皮书、年鉴，全面公开知识产权审判资讯，有效保障人民群众的知情权和监督权。
建立重大知识产权案件通报制度
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，建立重大知识产权案件信息通报制度，加强对重大案件、关联案件的指导协调。规范自由裁量权行使，明确举证责任分配、法定赔偿数额确定等重要司法裁量事项的裁量标准，保证裁量结果公正合理。
报告指出，自2008年起，最高人民法院每年定期发布中国知识产权司法保护10大案件、50件典型案例和年度报告。注重知识产权典型案例的指导作用，通过发布典型案例，明确知识产权司法原则和标准，增强业务指导的针对性。
全国共有420个知识产权审判庭
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，在中级以上法院普遍设立专门知识产权审判庭，适当增加具有知识产权案件管辖权的基层法院数量。截至今年6月，全国共有知识产权审判庭420个，具有知识产权案件管辖权的基层法院129个。
报告指出，全国法院加强审判组织建设。注重培养选拔知识产权法官，增强审判力量，优化人员结构。目前从事知识产权审判的法官共2731人，其中本科学历的占56.4%，研究生及以上学历的占41.1%。确立10个知识产权审判基层示范法院，促进提高基层法院知识产权审判整体水平。
加大中西部法院法官培训力度
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告介绍，全国法院加强业务能力建设。围绕知识产权审判热点、难点问题，强化知识产权专业知识和审判技能培训，不断提高法官正确适用法律、妥善化解矛盾、协调利益关系的能力。通过审判业务专家评选、优秀裁判文书评比等手段，着力培养专家型法官。
报告指出，着力加强知识产权队伍建设，加大对中西部法院和基层法院法官的培训力度。加强国际交流合作，借鉴域外先进经验，培养知识产权法官的国际视野。
新收一审知产案件年均增幅3成
“知识产权审判压力越来越大。”关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告指出，无论国际还是国内，对平等保护知识产权的诉求越来越强烈，同时，案件持续增加的态势越来越明显。2008年至2011年新收一审知识产权案件年均增幅33.1%，超出一般民事案件增幅26.3个百分点。
报告介绍，当前知识产权审判工作面临的形势是化解矛盾纠纷的难度更大。涉及复杂技术事实的案件增多，需要明确具体法律界限的疑难案件增多，裁判结果涉及企业生存的重大案件增多。
报告强调，知识产权审判必须攻坚克难，在有效化解矛盾纠纷方面找到新思路新办法。
知识产权司法保护有待继续推动
关于加强知识产权审判工作促进创新型国家建设情况的报告指出，目前知识产权审判还存在一些问题和困难，司法保护知识产权的主导作用有待进一步发挥。国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》提出加强司法保护体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用。知识产权司法保护的这一战略定位还有待继续推动和落实；知识产权司法保护与行政执法双轨并行的保护机制需要进一步优化。知识产权案件“三审合一”试点工作有待继续推进，建立知识产权专门法院需要深入研究探索。
报告同时指出，知识产权保护机制有待进一步完善，知识产权法官队伍建设有待进一步加强，知识产权法官的司法能力不能完全适应快速增长的知识产权司法需求。
